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佛曰靜極思動，,鋼市曰超跌必反；從上周五的溫和止跌，到周一慌亂無章的肆意沖漲，超跌之后的鋼價，就像脫韁的野馬，一發(fā)不可收拾；拉高出貨者有之，封盤者有之。是否需要靜下心來理性的思考一二:經(jīng)濟寒冰不破、終端冷眼旁觀，成本岌岌可危，資金如三寸金蓮難移。不管尋著什么心思，希望鋼市動過一陣后，回歸“新常態(tài)”。?目前現(xiàn)貨鋼價維持弱勢盤整運行，雖然粗鋼產(chǎn)量下降，但無論是鋼廠內(nèi)部庫存還是社會庫存，都不降反增，在下游需求尚未有效釋放的情況下，市場價格運行承壓較大。另外，信貸壓力及月底訂貨打款，資金面偏緊也對鋼價運行產(chǎn)生不利影響。不過環(huán)保力度繼續(xù)加強，鋼廠產(chǎn)量或進(jìn)一步受到抑制，這對后市緩解供給壓力有積極作用，關(guān)注后期鋼廠生產(chǎn)情況。
【消息面】；
《中國經(jīng)營報》:在地方政府庇護(hù)下，一些非法企業(yè)已經(jīng)事實存在。在你看來，這些動輒斥資規(guī)模超過百億元的鋼廠，最大的違法成本是什么？有沒有可能重蹈當(dāng)年鐵本事件覆轍，被徹底拆除？為什么？
遲京東:上面已經(jīng)談到了這一問題，近10年來，已經(jīng)有這么大的違規(guī)產(chǎn)能建成投產(chǎn)，是不可能簡單用原來的辦法解決了。但是這些新建的鋼鐵企業(yè)，確實存在著如何讓國家、行業(yè)認(rèn)可的問題，但這需要國家有可行的辦法，而不是視而不見或者被動認(rèn)可。
是否會重蹈鐵本覆轍，要看國家是否真的要下決心嚴(yán)格整肅鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能。如果是，很可能會被徹底拆除，屆時，無論投資者還是地方政府，都勢必要付出血的代價。
西進(jìn)之禍源于政府
《中國經(jīng)營報》:中鋼協(xié)作為中國鋼鐵行業(yè)全國性行業(yè)組織，肩負(fù)著貫徹國家《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步等諸多組織職能和作用。那么，貴協(xié)會如何發(fā)現(xiàn)和界定落后或過剩產(chǎn)能，有沒有處置手段？在向國家發(fā)改委、工信部等主管部委反映問題過程中，是否有直通車？
遲京東:中鋼協(xié)的主要職能是協(xié)助國家有關(guān)部門制定相關(guān)行業(yè)發(fā)展政策，包括落后產(chǎn)能技術(shù)性界定，比如，所謂落后產(chǎn)能，是指其工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)安全及勞動者保護(hù)等各方面是否達(dá)到國家相關(guān)政策要求，而不單指大小、多少。而過剩產(chǎn)能是指在市場消費需求前提下，生產(chǎn)能力滿足程度，目前來看，因經(jīng)濟減速，鋼材消費增長放緩，產(chǎn)能出現(xiàn)了供大于求的狀況。而不是單指搞多少鋼才算過剩。
行業(yè)內(nèi)也都知道，鋼鐵產(chǎn)能過剩是一個相對于經(jīng)濟發(fā)展速度及企業(yè)本身可靈活調(diào)整的數(shù)字，因此，無法確認(rèn)究竟過剩了多少。
就2014年情況看，我們預(yù)計全國粗鋼產(chǎn)能會達(dá)到7.5億噸，但就目前的消納情況看，大家的庫存比2013年并沒有增長多少，換言之，需求決定過剩程度。
就處置手段和反映問題的渠道看，多年來，中鋼協(xié)一直受有關(guān)部門委托或要求，協(xié)助研究相關(guān)政策，這些意見建議可直接送達(dá)有關(guān)部門，但是否會被采納，并不取決于鋼協(xié)。從國家層面來看，大家都知道鋼鐵產(chǎn)業(yè)目前的狀況。
《中國經(jīng)營報》:跳出協(xié)會本身，作為行業(yè)資深人士，你如何看待現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)能宏觀調(diào)控機制及管理機制。比如，能否放開鋼鐵產(chǎn)能審批核準(zhǔn)制度，讓市場競爭發(fā)揮重要作用？又比如，如果不能放開審批核準(zhǔn)制度，那么，這一制度為何又難以得到嚴(yán)格執(zhí)行？其中存在什么樣的利益博弈與特殊情況？
遲京東:從鋼鐵產(chǎn)業(yè)特性來看，鋼鐵產(chǎn)業(yè)雖然是基礎(chǔ)性原材料行業(yè)，但其市場競爭性特點明顯，就目前的管理機制和措施來看，已經(jīng)不適應(yīng)像這種競爭性行業(yè)的發(fā)展需要。鋼鐵產(chǎn)業(yè)也從原來的數(shù)量、品種不足發(fā)展到供大于求，各方面生產(chǎn)要素也發(fā)生了較大變化，特別是國內(nèi)市場已經(jīng)是世界市場，經(jīng)歷著充分競爭，因此，不能再單用審批項目的辦法管理行業(yè)。
目前，我認(rèn)為之所以還不能放開，一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實牽涉面廣，影響大，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國家經(jīng)濟影響，還是鋼鐵企業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用上，都有較大影響。二是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、煤、礦、運輸、港口等影響著其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要統(tǒng)籌，特別是在相關(guān)方面還需要一定的協(xié)調(diào)配置。三是一旦放開，各地都把發(fā)展鋼鐵作為經(jīng)濟發(fā)展的動力，將會引發(fā)更加惡性的競爭。
就目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，是到了研究如何放開用行政審批的辦法開展行業(yè)管理的時候了，因為，目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的外部環(huán)境，與過去采用審批管理更有效的時期相比有了很大變化，比如，過去鐵路緊張，企業(yè)搞不到運輸車皮，需國家協(xié)調(diào)，而現(xiàn)在鐵路發(fā)展，公路運輸也發(fā)展，水運、航運都發(fā)展了，已經(jīng)不是原來的“走后門”都拿不到車皮的時候了。過去，鋼鐵企業(yè)基本是以國內(nèi)資源為主，有鐵礦的地方建設(shè)鋼鐵廠，資源配置需要國家協(xié)調(diào)，而目前國內(nèi)鐵礦不能滿足需要，要靠進(jìn)口，有港口、有運輸條件的地方就可以進(jìn)口鐵礦，對國家配置鐵礦資源的要求已經(jīng)越來越低。這些都說明，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)到了國家有關(guān)部門認(rèn)真研究轉(zhuǎn)變調(diào)控機制和行業(yè)管理措施的時候了。
仍在采用的審核措施難以有較好效果，也是上面的變化帶來的。在外部條件發(fā)生變化后，企業(yè)投資者為追求利益，在有較高市場需求拉動的情況下，以投資鋼鐵為主是可以理解的，但這直接與國家的調(diào)控政策相沖突，關(guān)鍵是國家沒有在鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各方面條件產(chǎn)生變化時，及時調(diào)整行業(yè)管理措施和辦法，才一步一步走到今天這個局面上的:結(jié)果是各地紛紛搞鋼鐵誰也管不了。實質(zhì)就是現(xiàn)在搞個鋼鐵廠不像原來那樣需要國家來協(xié)調(diào)各種發(fā)展條件了。
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